武威市招商引资促发展纪实

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2017-02-23 23:08:22 转载

打造区域经济转型升级强力引擎
——武威市招商引资促发展纪实

    近年来，武威市抢抓国家“一带一路”战略布局和中东部地区产业转移等重大战略机遇，始终把招商引资作为经济发展的总抓手，构建国际陆港、工业园区等招商平台，营造“条件好、能赚钱、不受气”引资环境，走出了一条扩大外资、提升内资、突破民资，靠招商引资带动区域经济转型升级发展之路。
    过去五年，武威市累计实施招商引资项目2546项，落实到位资金3759亿元，年均增长60%。今年，截至11月底，全市共洽谈对接项目658项，签约项目589项，总投资1954.91亿元；共实施招商引资项目1089项，总投资2919亿元，落实到位资金1020亿元，同比增长11.81%。

一
    武威市坚持把招商引资作为推动发展的主要途径，落实市级领导联系重点项目制度，形成主要领导亲自抓招商、抓对接、抓落实的招商引资示范效应。其他市级领导，积极寻找招商线索，主动走出去洽谈对接。县区政府及部门积极开展小分队招商，对重点对象实行“点对点”招商、“上门”招商。今年以来，市委、市政府主要负责人带领招商小分队先后赴广东、陕西和江苏、浙江、北京、安徽、上海等地招商，与泰国工商总会、上海红星美凯龙等知名企业洽谈对接，签订了投资20亿元的网络通信设备产业园等一批重大项目。共赴外招商4批（次），签约项目41项，总投资312.4亿元。9月22日至28日，武威市委主要负责同志带领市发改委、航天长征化学工程股份有限公司兰州分公司、古浪鑫淼精细化工（集团）有限公司、民勤县委及民勤红砂岗工业集聚区管委会负责人等，前往江苏、安徽、上海招商，重点就加氢精细化工项目洽谈对接，共签订项目协议21项，签约资金总额达119.5亿元。
    武威市对近年来总投资978亿元的116个继续推进项目逐项落实推进计划。印发《关于加快推进第二十二届兰洽会签约项目落地实施工作的通知》，对兰洽会签约项目逐项梳理，落实责任单位、责任领导和责任人，督促签约项目落地实施。印发《关于加快推进中国·河西走廊第六届有机葡萄美酒节签约项目落地实施工作的通知》《关于加快第二十二届兰洽会签约项目落实工作的通知》等文件，对靠实工作责任、做好协调服务、抓好项目建设方面做了进一步安排。
    推行招商引资目标考核管理办法，把实际到位资金总额、任务完成进度作为目标责任考核的主要内容，每月对各县区、市直各部门招商引资项目实际到位资金情况进行通报，形成了各县区、各部门竞相招大引强的浓厚氛围。
    强化督促检查，市督查工作领导小组定期对全市招商引资情况进行专项督查。每届兰洽会和葡萄酒节结束后，武威市政府即下发文件，对签约项目推进进行安排部署，明确项目推进计划、责任领导和责任人，确定促进项目快速落地实施。
    建立洽谈对接项目、签约项目、开工在建项目管理台账，实行动态管理，联合市效能办、督查办，定期对项目履约情况、资金到位情况进行实地督查，对项目达不到计划进度的，下发督办通知限期整改，促进了签约项目的履约实施。
    今年以来，武威市先后印发《武威市委托代理招商办法》《武威市支持入园工业项目固定资产贷款贴息奖补办法》《武威市“小升规”企业固定资产贷款贴息办法》《武威市鼓励企业在“新三板”挂牌扶持奖励办法》和《武威市小微企业互助贷款风险补偿担保基金管理办法》等5个鼓励性政策文件，调动社会各界参与到招商引资工作中来，培育和壮大已落地招商引资企业，招商渠道进一步拓宽。

二

    武威市立足资源、产业基础、交通区位等优势，围绕液体经济、农产品精深加工、新能源及装备制造业、特色化工等支柱产业，全力开展产业招商。
    在充分了解企业基本情况、资金实力、项目前景等综合因素的基础上，武威市先后邀请北京京东方能源科技公司、润泰集团康成投资（中国）公司、甘肃江河集团机电设备工程公司等60多批次670多名客商来此投资考察和洽谈对接。长城影视集团、甘肃国投集团等一批大型企业相继来武考察对接项目。武威市与长城影视集团签订了计划总投资50亿元的武威丝绸之路文化遗产博览城项目。
    今年以来，武威市先后了参加兰洽会、敦煌文博会、深圳文博会、民企陇上行和组织第六届有机葡萄美酒节、广州家具博览会项目推介会、台湾士林不夜城项目推介会、中国轻工工艺品进出口商会家具分会理事会议等各类节会和推介会11场（次），签约项目259项，总投资1129.4亿元。
    在招商过程中，武威市借助各类节会展会，依托甘肃（武威）国际陆港、工业园区和商协会平台与资源，通过以商招商、园区招商、产业链招商、网络招商和探索委托代理招商等方式招大引强，不断建链、补链、强链，产业集聚效应显现。主动加强与已落户企业、在武商会和省外甘肃商会的联系沟通和跟踪服务，充分挖掘其投资潜力和商务资源，鼓励其扩大投资规模或投资关联产业，实现以外引外、以商招商。由甘肃亚欧路桥有限公司牵线引进的台湾钰玺光电科技有限公司总投资15亿元的LED产业园、甘肃荣宝科技股份有限公司总投资10亿元的“丝绸之路·荣宝”创业园、山西凯帝斯电梯制造公司总投资5亿元的武威凯帝斯广场等一批以商招商项目进展顺利。
    武威市把工业园区作为招商引资的核心平台、主战场和产业项目的聚集地，全市9个工业园区结合自身发展定位和产业规划布局，主动走出去招引项目，加快建设主导产业集群。新能源及装备制造产业园引进的总投资15亿元的陕西长大国际醇业科技有限公司新能源汽车、甲醇汽车及甲醇汽油（燃料）推广，武威工业园区引进的总投资5.6亿元的山东丽诗电动车制造有限公司新能源汽车配送市场，红砂岗工业园区引进的总投资5.6亿元的苏州遍净生物科技（集团）公司甲基吡啶、硝基苯胺生产等项目推进顺利。
    近年来，武威市县区主动作为，充分发挥比较优势、区位优势、资源优势，每年多次主动走出去洽谈对接，着力打造良好的软硬环境，高效利用省内外、国内外各种资源，谋划引进建设了中国航天武威新能源装备制造产业园项目等一大批带动力强、产业链长的工业、农业、交通、物流、民生等项目，推动武威经济转型升级发展。
    武威保税物流中心顺利封关运行，全省首列中欧货运班列“天马号”实现常态化运营，甘肃国际陆港加快建设，使武威由内陆腹地城市变为对外开放的前沿阵地，得天独厚的交通区位优势得以充分发挥，为大力招商引资，发展外向型经济，创造了新的强力引擎。在今年的兰洽会上，大连万达城市综合体、波特电子商务物流园等20个现代服务业项目签约，引进资金241.6亿元，占引进资金总额的19.52%，较上届兰洽会同类项目引进资金增长89%。
    在招商引资中，武威市着力引进产业关联度高、技术含量高、市场前景广的大项目，延伸产业链条，全力“抢滩”新材料、新能源等新兴产业，打造区域发展新的增长极，助推武威科学发展、转型升级目标的实现。武威重离子治疗肿瘤中心暨荣华颐养园项目由甘肃荣华集团为主体投资建设，由中国科学院近代物理研究所提供技术和设备支撑，荣华集团整体接管武威肿瘤医院为医疗服务配套机构。项目总投资约16亿元，主要建设内容包括重离子治疗肿瘤中心、设置床位1600张的配套医院，以及以中医养生为特色的荣华颐养园。项目建成后，将实现直接经济收入5亿元，带动相关产业实现产值15亿元，提供就业岗位3000个。项目直接辐射我省近2700万人口，并带动西北五省乃至全国的肿瘤防治事业。
    武威市工业以前存在基础弱、经济总量小、发展基础差等问题。近年来，通过大力实施工业强市战略，坚持“无中生有抓项目”理念，强力招商引资，大手笔谋划项目、引进项目，用高新技术改造提升传统产业，培育壮大农产品精深加工、液体经济、新能源装备制造业、建材工业、特色化工、汽车装备与进出口等支柱产业，使工业企业上规模、创品牌、增效益，积极构建新型工业体系，努力建成全省重要的能源化工、冶金、制造业、新兴产业和农产品加工基地，中国葡萄酒城，西北重要的综合交通枢纽和物流节点。目前，全市工业经济已经形成了食品经济（包括葡萄酒产业、啤酒产业、羊肉深加工、休闲食品、矿泉水等）、新能源及新能源装备制造业、先进装备制造(包括新能源汽车制造、飞机制造、重离子装备制造、风机制造)等主导产业，走出了一条具有武威特色的新型工业化路子。

三

    武威市着力营造“能赚钱、不受气、条件好”的招商环境，对引进的重大项目，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求，成立协调服务领导小组，为企业提供优质服务。对重大签约项目审批事项开通“绿色通道”，并联审批，特事特办，急事快办，为企业提供热情、周到、高效、便捷的服务。
    为了使项目更好地落地、产生效益，武威市形成了“人人抓项目、事事为项目”的强大合力。建立市县级领导抓项目机制，责任到人，分解招商引资任务，承担招商引资任务的部门、单位由原来的64个增加到69个。靠实工作责任，构建大督查工作格局，成立了由市人大常委会主任担任组长的市督查工作领导小组，专门负责督促检查重点项目推进落实。推行招商引资“三项指标三套体系”目标考核管理办法，每月对各区(县)、市直各部门招商引资项目实际到位资金情况进行通报并逐一排名。建立洽谈对接项目、签约项目、开工在建项目管理台账，实行动态管理、全面监控，有力地促进了签约项目的履约实施。市里还制定出台《重大项目包抓工作考核奖励办法》，将招商引资工作纳入年度目标责任考核体系。各职能部门主动协助办理项目备案、用地审批、环境评估、注册登记等手续，为招商引资企业提供高效优质服务。
    围绕招商抓环境，围绕项目抓服务，强化服务意识，主动为项目企业提供全方位协调服务。定期摸排项目建设中存在的困难和问题，认真听取企业的意见建议，加大对项目用水、用电、通路、用工等生产要素保障力度。对签订协议已承诺的事项，凡符合政策规定的，协调相关部门予以兑现落实；对不符合政策规定的，积极沟通衔接，签订补充协议，做好解释说明。认真落实重点项目互保共建和工业企业互为市场的相关政策。市里成立项目建设办公室，加快推进项目前期手续办理。市金融办不断健全完善政银企协调机制，加大银企项目对接力度，支持重点企业和项目贷款融资。