近年来我国农作物种植面积总体呈下降趋势，化肥作为粮食的“粮食”，对粮食增产立下了“汗马功劳”。我国化肥过度施用导致农业面源污染严重，实现“减肥控污”还需优化施肥方式和结构以提高化肥使用效率，并加快推进生态循环农业建设。

中国科学院院士赵玉芬表示，我国每年施用的氮肥在其被农作物吸收前，通过挥发、淋溶和径流逸失，损失超过1000万吨，造成土壤、地下水、地表水和空气的污染。

中国科学院院士金涌说：“我国施肥水平是世界平均水平的3倍到4倍，以氮肥为例，其利用率只有30%至35%，亚硝酸铵、亚硫酸铵正是过度施用的尿素分解形成的。”

“农业化学品的大量投入将导致土壤中养分、重金属以及有毒有机物富集引起的土地污染，直接威胁农产品质量安全。”中国农业大学资源环境与粮食安全研究中心主任张福锁说，以土壤酸化为例，自然条件下土壤PH值下降一个单位需上万年，但我国耕地PH值下降0.5个单位仅用了30年。

专家指出，到2030年我国人口数量将达到峰值14.37亿人，在峰值到来之前粮食需求仍是刚性增长的。与此同时，受到耕地、水资源等条件约束，粮食增产从长远来看对肥料的需求仍然较大，“减肥控污”形势依然严峻。

2015年初，农业部提出实施“到2020年化肥零增长行动”，目前已取得量化性成果，水稻、玉米和小麦三大粮食作物的化肥利用率为35.2%。

治理因化肥引发的农业面源污染，提高化肥利用率以减少用量是治本之策。然而，在分散经营的小农生产模式下，高效、环保的施肥技术难以迅速推广，农民科学施肥意识淡薄，加之化肥产业产能过剩、肥料产品结构不合理，“减肥控污”面临挑战。

施肥结构不合理也导致化肥用量居高不下。赵玉芬说，2012年我国商品肥料总量超过1.8亿吨，其中无机肥料实物产量1.6亿吨，商品化有机肥产量1130万吨，无机肥料占87%。相较之下，欧盟国家目前施用的各种类型肥料中，仅有一半左右来自化肥，近一半是畜禽粪便。过度施用化肥严重破坏了土壤微生物生态链，使土壤失去活性，功能越来越“馋”，陷入不断增肥增产的恶性循环。

因此，有专家表示，上世纪70年代以来，我国对化肥在价格、生产和流通等环节采取了扶持措施，我国从最大的肥料进口国变成了第一大肥料生产国和消费国，化肥产业产能过剩，在一定程度上鼓励了农民无节制施用化肥。

专家建议，应在优化肥料结构、推广科学施肥方式的同时，大力推进生态循环农业模式，实现农业生产“减肥控污”。

金涌表示，水肥一体化技术可解决农业生产中的水资源浪费问题，并降低化肥对环境的污染。应加快滴灌技术和智能水肥一体化系统的市场化推广。金涌建议，各地应针对重点区域和作物，在更大规模和更高层次上推广测土配方施肥。此外，创新对新型经营主体、分散经营农户的测土配方施肥“私人订制”指导服务，发展统测、统配、统施肥的社会化农化服务组织，帮助农民施肥到田。

在实施化肥零增长目标的同时，引导农业生产方式向生态循环农业转变，能够更早解决化肥滥用对土壤的毁灭性的破坏和由此形成的面源污染。应打造复合式循环农业，以山、水、林、田、湖进行协调产业开发；实施多品系的混交播种，提升农田种的生物多样性和土壤微生物种群多样性，打造植物生成、动物转化、微生物还原的循环生态系统。

信息来源：中国农业网